中(zhōng)國電科加快推進中(zhōng)國特色現代企業制度落地見效-中(zhōng)國電子科技集團有限公司

　　系統構建“1+5+37+N”制度體(tǐ)系，完成17個領域145項制度“立改廢”，獲評2021年度中(zhōng)央企業改革三年行動重點任務考核A級……成績背後是制度體(tǐ)系建設激發的強大(dà)活力。

　　國企改革三年行動實施以來，中(zhōng)國電科堅持把習近平總書(shū)記重要指示批示精神作爲改革發展的根本遵循，堅持“兩個一(yī)以貫之”，不斷在完善公司治理中(zhōng)加強黨的領導，夯實現代企業制度基礎，将制度建設成效穩步轉化爲治理效能。

　　秉軸持鈞，加強建章立制組織領導

　　“這是我(wǒ)(wǒ)們實踐基礎上的工(gōng)作提煉和總結。”翻開(kāi)今年8月發布的中(zhōng)國電科規章制度彙編，這本千餘頁250萬餘字的“工(gōng)作手冊”，涵蓋集團制度體(tǐ)系框架、17大(dà)業務制度體(tǐ)系樹(shù)狀圖，280項制度，是中(zhōng)國電科蹄疾步穩推進制度體(tǐ)系建設的生(shēng)動實踐。

　　中(zhōng)國電科黨組高度重視制度體(tǐ)系建設工(gōng)作，并作爲保障改革發展和提升治理能力的一(yī)項頂層工(gōng)作來推動，加大(dà)對治理體(tǐ)系、運行機制、管理規章體(tǐ)系頂層設計的研究力度，明确“覆蓋全面、配套完備、科學規範的制度體(tǐ)系”的總體(tǐ)目标，圍繞新形勢新任務統籌推進制度體(tǐ)系化建設，有效推動和保障集團公司發展戰略有效實施。

　　頂層設計，謀篇布局。集團公司成立了制度體(tǐ)系建設領導小(xiǎo)組，黨組書(shū)記、董事長陳肇雄親自謀劃、親自部署，通過制度體(tǐ)系建設部署會、推進會和專題會等，系統研究規章制度建設的目标任務、體(tǐ)系框架、工(gōng)作思路及任務安排。成立全面深化改革辦公室，牽頭集團公司現代企業治理和改革頂層研究設計，負責制度體(tǐ)系建設等重大(dà)事項。

　　科學推進，統籌落實。在集團黨組的統一(yī)領導下(xià)，中(zhōng)國電科以全局和戰略高度謀劃制度建設藍(lán)圖規劃，穩步推進《集團公司治理體(tǐ)系、運行機制、管理規章體(tǐ)系建設工(gōng)作方案》《集團公司2022年度規章制度體(tǐ)系化建設工(gōng)作方案》等文件實施，錨定建設目标、加強統籌謀劃、頂層推動制度體(tǐ)系建設各項工(gōng)作高質量完成。

　　體(tǐ)系重塑，構建科學完備制度體(tǐ)系

　　“要加快督導‘急用先行’制度出台”“重點業務相關制度進一(yī)步支撐‘四大(dà)闆塊’主業發展”“配套制度内容要職責清晰，流程順暢，要配套流程圖推進信息化”……兩年來，中(zhōng)國電科先後召開(kāi)部署會、推進會和專題會10餘次，在無數次打磨優化中(zhōng)，制度體(tǐ)系更加成熟更加定型。

　　系統構建制度體(tǐ)系。立足“三大(dà)定位”主責、聚焦“四大(dà)闆塊”主業，進一(yī)步優化制度層級、分(fēn)類、體(tǐ)系圖及制度建設方向，構建以公司章程爲統領，包含上中(zhōng)下(xià)3個層級、17大(dà)業務類型的“1+5+37+N”中(zhōng)國電科制度體(tǐ)系。

　　體(tǐ)系化開(kāi)展制度“立改廢”建設。全面梳理制度體(tǐ)系建設的短闆弱項，持續開(kāi)展“立改廢”，完善各領域基本制度和配套制度。截至8月，總部完成17個領域145項制度“立改廢”，制修訂制度達現行制度總量的50%以上。

　　同時，堅持建設和執行并重，召開(kāi)全系統制度體(tǐ)系宣貫落實工(gōng)作會議，推進制度建設向全級次縱深推進，強化制度體(tǐ)系評估督導檢查，督促成員(yuán)單位嚴格執行規章制度，依法依規決策經營。

　　運轉高效，制度體(tǐ)系建設成效初顯

　　新故相推，日生(shēng)不滞。中(zhōng)國電科堅持把改革藍(lán)圖細化爲制度機制、把改革重點要求納入制度體(tǐ)系，通過制度抓手深化重要領域和關鍵環節改革，打通理順“堵點”“難點”，有效提升治理效能，築牢高質量發展基石。

　　探索完善中(zhōng)國特色現代企業制度。把黨的領導融入公司治理各個環節，修訂公司治理頂層制度文件，完善“三重一(yī)大(dà)”事項清單，推動黨的領導從頂層設計到制度、事項、流程、清單的逐級細化。規範治理運行，完善董事會專委會運行規則和配套制度，提升董事會運行的規範性和有效性，優化集團公司授權與成員(yuán)單位行權管理，分(fēn)類有序指導出資(zī)企業修訂完善公司治理制度體(tǐ)系，切實增強了集團公司競争力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力。

　　對标對表新形勢新任務新要求。圍繞貫徹落實習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中(zhōng)央決策部署，通過制度體(tǐ)系建設，推動集團戰略規劃、經濟運行管控機制進一(yī)步建立，科技創新、軍工(gōng)管理等制度體(tǐ)系進一(yī)步支撐“四大(dà)闆塊”主業發展，黨管幹部與市場化選人用人的激勵約束機制進一(yī)步健全完善，财務金融、投資(zī)資(zī)産管理制度進一(yī)步有效支撐主責主業發展，大(dà)監督大(dà)風控的監督制度體(tǐ)系進一(yī)步聚焦重大(dà)風險防範……制度建設有效促進黨中(zhōng)央、國務院、中(zhōng)央軍委決策部署落實見效。

　　制度建設更加系統化、規範化、科學化。全面修訂《集團公司規章制度管理基本制度》，确立建設與世界一(yī)流企業目标相适配制度體(tǐ)系的總體(tǐ)目标，完善制度體(tǐ)系建設必須堅持“兩個一(yī)以貫之”、合法合規、需求導向、問題導向、效率導向的基本原則。明确制度内容必須做到落實上級要求到位、主體(tǐ)責任落實到位、戰略規劃匹配到位、人才組織保障到位、激勵約束管理到位、監督管控支撐到位、管理效益效率提升到位的基本導向。明确集團通用制度定義要求，完善制度綜合審查，健全制度“立改廢”程序，強化制度執行效果評價，推動制度建設自上而下(xià)有效傳動，确保成員(yuán)單位制度建設與集團公司規章制度相互銜接、承接有序。

　　改革探索不停步，制度建設不止步。中(zhōng)國電科将始終心懷“國之大(dà)者”，堅持“兩個一(yī)以貫之”，發揮制度牽引和保障作用，以制度建設持續凝練改革成果，以釘釘子精神推動改革走深走實，不斷提升企業治理能力，加快建設世界一(yī)流企業。